世界上有許多著名的特色小鎮，有旅游觀光型的小鎮、歷史文化型的小鎮，更有度假休閑的小鎮等，這些小鎮或以自然、人文景觀引人注目，或以環境宜人、休憩養生讓人駐足。那么“特色小鎮”究竟是什么樣的小鎮。

　　走在這個行業前面的浙江省在其政府工作報告中這樣定義“特色小鎮”：“按照企業主體、資源整合、項目組合、產業融合原則，在全省建設一批聚焦七大產業、兼顧絲綢黃酒等歷史經典產業、具有獨特文化內涵和旅游功能的特色小鎮，以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級。”

　　在《意見》中也說，“特色小鎮”是“具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺”?？梢?，“特色小鎮”，已不是一個普通意義上的小鎮概念，而是一個集產業、文化、旅游和社區之功能于一體的一個新型聚落單位。

　　特色小鎮是產業之鎮

　　特色小鎮，首先是產業之鎮，是一個產業的空間載體。特色小鎮的打造，必須與產業規劃統籌考慮，小鎮的繁榮，也必須要有產業去支撐。所以，小鎮的規劃和建設，關鍵在于產業的科學謀劃和定位，而且，特色小鎮建設的主體也是企業。根據既有資源優勢，謀劃創新，定位產業，集聚資源，組合項目，創新驅動，實現企業成長和小鎮經濟的可持續發展。

　　如杭州市西湖“云棲小鎮”，是一個以云生態為主導的產業小鎮。建設僅僅一年，2015年實現了涉云產值近30個億，完成財政總收入2.1個億，累計引進企業328家，其中涉云企業達到255家，產業已經覆蓋云計算、大數據、互聯網金融、移動互聯網等各個領域。阿里云、富士康、英特爾都是小鎮居民。

　　玉皇山南“基金小鎮”，以被譽為全球對沖基金“大本營”的美國格林尼治小鎮為藍圖和目標，計劃通過5年的努力，打造杭州版的“格林尼治小鎮”。去年累計入駐金融投資類企業300余家，包括敦和資產、賽伯樂投資、天堂硅谷、杭州聯創投資等一批龍頭企業，管理資產規模超過1800億元。

　　這里，需要注意的是，產業為主導的特色小鎮，與現有的產業集聚區、產業園區不能混同：從產業本身來看，特色小鎮所承載的產業，如云計算、基金、互聯網創業等，更具創新性，而且需要以新理念、新機制和新技術、新模式來推進產業集聚、產業創新和產業升級。這與產業園區的一般性集聚是有所區別的，將體現更強的集聚效應和產業疊加效應。另外，特色小鎮，還承載了除卻產業以外的文化、旅游等其他功能。

　　特色小鎮是文旅空間

　　特色小鎮，不僅僅是產業的集聚、融合，其地方文化、休閑文化的魅力，也將是特色小鎮的重要元素。特色小鎮的文化特色，要注重結合地域文化特色，挖掘文化內涵，形成小鎮個性文化，并將這種小鎮文化植入小鎮建設的各個層面和領域，從而增強企業與居民的文化認同感。

　　一般來說，特色小鎮的文化建設，一方面要提煉和表現地方民俗文化，諸如古建筑、古村落、非物質文化遺產、神話傳說、民風民俗等;另一方面，注意營造生態、環保、養生、宜人的休閑文化。在園區規劃、建設布局、景觀設計、建筑風格等方面，體現生態環保的理念，強調人性化的設計，滿足多樣化的需求。這兩方面要和諧統一，形成整體一致的個性風格，成為小鎮企業和居民共同的文化標識。

　　同時，特色小鎮，一定是一個環境生態、景觀優美的地方。特色小鎮的優美景致，可以吸引企業和居民前來居住，為其提供高品質的生活環境。同時，還可以疊加旅游功能，以旅游開發來提升小鎮的景區水平。在浙江，省政府關于特色小鎮規劃建設的指導意見中規定，所有特色小鎮要建設成為3A級以上景區。

　　若是旅游產業類特色小鎮，要按照5A級景區標準建設。如杭州市玉皇山南“基金小鎮”，就有700年前皇帝躬耕祭農的八卦田，風景優美的江洋畈公園和玉皇山，據報道，當地官方已啟動玉皇山南基金小鎮創建4A級景區項目，探索整合環鳳凰山、玉皇山，環西湖區域現有資源，積極與沿江、沿山規劃做好對接。